“禺爱同行”守护“童心”番禺法院护航未成年人健康成长

       近年来，番禺法院持续深入贯彻习近平总书记关于少年儿童工作的重要指示批示精神，打造“禺爱同行”未成年人保护工作机制，以“三心”并举的护未新模式，努力守护孩子们的“童心净土”。

“尽心”保障：“指导令+报告表”
     “感谢黄法官！我现在不用申请执行，也可以每周见到辉仔了。”李女士终于松开了紧皱的眉头，向番禺法院综合庭法官黄一宾连声道谢。
       原来，李女士在与张先生未婚生育辉仔（化名）后，辉仔便一直由张先生及其父母携带抚养，之后李女士诉至法院要求确认辉仔抚养权，法院从最有利于未成人成长原则出发，判决辉仔继续由张先生抚养，李女士有权每周探视一次。然而，双方在后续探视过程中产生了诸多摩擦，李女士又向法院申请强制执行。
      “李女士固然可以通过反复强制执行来解决探视问题，但如果父母一直闹矛盾，难免会影响到辉仔的健康成长。”为此，黄一宾想到了通过家庭教育指导令引导父母双方正视辉仔的探视需求，但要持续保障辉仔的健康成长，指导令决不能一发了之。为此，黄一宾认真研究、大胆探索，创新“指导令+报告表”模式，即在发出《家庭教育指导令》的同时，制发《家庭教育报告表》，在敦促张先生积极配合探视的同时，要求二人在每次探望后分别填写探望时间、地点及具体情况提交法院备案，以便法院及时跟进家庭教育指导令落实情况。在区妇联及张先生所在村委协同配合下，李女士与张先生最终协商达成探望方案，既满足了李女士定期与辉仔团聚的心愿，也让辉仔的成长道路始终有父母共同的陪伴。
      2024年3月，在上述实践成果基础上，番禺法院出台《广州市番禺区人民法院家庭教育指导工作指引》，将“指导令+报告表”模式予以制度化，针对监护人家庭教育一般失当、明显失当行为，提供具有针对性、具体性、可行性的指导，并及时跟踪回访，确保相关措施落到实处。2024年以来，番禺法院共开展家庭教育指导工作共25次，针对个案制发《家庭教育指导令》《家庭教育责任告知书》《未成年人关爱提示》《家庭教育情况报告表》共53份，收到当事人提交的《接受家庭教育指导承诺书》10份，家庭教育指导案件回访率达100%。

“同心”联动：“法院+妇联”
     “今天的讲座干货十足，为接下来我们进一步开展妇女儿童权益保障工作注入了满满的法治力量！”某镇街妇女儿童工作者小王在番禺法院“禺爱同行”家庭教育指导解读会上由衷的赞叹道。
       4月16日，番禺法院开展“保护妇女儿童权益专题开放日活动”，揭牌成立“禺爱同行”家庭教育指导工作室，并邀请全区16个镇街的妇女儿童工作者参加妇女儿童权益保护座谈会，从典型案例出发，重点围绕家庭教育指导令的适用范围、制发流程等解读家庭教育指导工作要义。5月，番禺法院与区妇联、区公安局共建反家暴联络机制，进一步深化对家暴受害人提供的及时、有效法律保护。同时，番禺法院还与番禺区团委、妇联、教育局等各部门联系，到番禺中学附属学校、加拿大外籍人员子女学校开展法治宣讲、有奖问答、成果展示等活动，在参加活动的千余名学生心中种下了“法治的种子”。
     “妇女儿童权益保护的部门协同联动工作不能仅限于辖区范围内，我们还要推动构建跨部门、跨区域、跨层级的全面协同机制，培育起‘司法参与+家庭社会共育’的未成年人权益保护大格局。”番禺法院综合庭庭长符晓波介绍道。
在一起变更抚养关系案件中，马女士与王先生离婚后，婚生女儿一直跟随母亲生活，后马女士因其心理健康出现问题诉至番禺法院要求变更抚养权，王先生虽同意抚养女儿，但表示要将女儿带回阳春照顾，且缺乏具体安排。有鉴于此，经办法官陈芝茵对王先生开展家庭教育指导，并邀请心理专家现场辅导，消除孩子排斥心理。同时，陈芝茵依托番禺区妇联启动了跨部门、跨地域的协同联动机制，向阳春市民政局发出商请函，调查男方的家庭环境，委托阳春市妇联、民政部门持续关注孩子的生活状况，并每月向法院反馈跟踪回访结果。4月24 日，阳春市民政局、阳春市妇联分别复函，反映阳春市民政局定期对孩子开展探望，同时阳春市妇联将孩子作为帮扶对象持续进行上门慰问，共同为孩子的成长保驾护航。

“倾心”纾困：“司法救助+社会救助”
     “我女儿现在变得开朗阳光了，她让我们一定要好好感谢关心和帮助她的人，尤其是法院的叔叔阿姨们！”代女儿收到法院司法救助金的吴先生宽慰地说道。
       婷婷（化名）原本是一个活泼健康的小女孩，却在8岁那年遭逢意外事故导致双下肢二级重度残疾，虽经法院生效判决获赔，但执行过程中被执行人并无可供执行的财产。面对女儿瘫痪在床，妻子又是鼻咽癌患者，母女二人未来的治疗花费可能无力负担，吴先生终日一筹莫展。经办法官何俊燊遂向其释明司法救助有关规定，吴先生立即代理婷婷递交了司法救助申请。接到申请后，番禺法院立即开通司法救助“绿色通道”，在查明婷婷经济确有困难的前提下，予以优先办理、快速审批、及时发放，3天内即将救助金5万元送到吴先生的手中。
      “司法救助作为我国救助体系的关键组成部分，其重要意义毋庸置疑。但我们也看到其在案源渠道、方式方法等方面存在一定局限性。如何与其他社会救助手段衔接配合，是值得我们深入探索。”番禺法院党组成员、副院长黄泽辉指出。
       2024年4月，番禺法院与区民政局达成“司法救助+社会救助”合作框架，实现两种救助方式互取所长、紧密配合，全流程、多角度守护经济困难群体。5月，番禺法院与区民政局、区慈善总会筹备成立“禺爱同行”专项救助资金，凝聚多元救助合力。同时，创建“清单式”联合救助机制，主动筛查发现司法救助线索，在依法司法救助的同时，联合妇联、民政等部门帮助生活困难群体申请社会救助。
       未成年人是国家的希望，民族的未来。番禺法院将以“禺爱同行”未成年人保护工作机制为着力点，求真务实、开拓创新，不断提升未成年人司法工作的力度和温度，为未成年人健康成长撑起一片“法治蓝天”。